各地競推PPP項目為穩(wěn)增長加杠桿 投資總額超3萬億
2015-6-16 9:21:05 點擊：
最近一個月內(nèi)，山東、河南等6省集中推出一批PPP示范項目，總投資金額超過7667億元
截至5月底，已有22個省份公布PPP項目推介計劃，估算投資總額超過3萬億
各省都在不斷增加PPP入庫項目的數(shù)量，不少省份有意在下半年公布第二批示范項目
地方新一輪PPP盛宴開啟。最近一個月內(nèi)，山東、河南、廣西、云南、陜西、河北等6省集中推出一批政府和社會資本合作（PPP模式）示范項目。
據(jù)上證報記者粗略統(tǒng)計，6省共推出321個示范項目，總投資金額超過7667億元。這些項目主要集中在交通設施、能源、市政工程、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利等基礎設施建設領域。
6省PPP示范項目投資超7600億
5月份以來，多省相繼推出PPP示范項目清單。
5月12日，河北省推出投資總額達1330億元的32個重點項目，分為市政基礎設施類、公共服務設施類、交通類、園區(qū)建設類和大型基建類等5類。
5月21日，陜西省推出首批60個PPP示范項目，總投資約1536億元，涉及交通設施、水利設施、市政設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境等五個領域。
5月31日，云南省發(fā)改委發(fā)布消息，將推出首批99個PPP示范項目，總投資規(guī)模2812.27億元，涉及能源、市政基礎設施、農(nóng)業(yè)和水利、生態(tài)環(huán)保、交通基礎設施等多個領域。
6月7日，河南發(fā)布首批57個PPP項目，總投資556億元，項目范圍涵蓋市政設施、交通、公共服務、水利等多個領域。同一天，廣西也發(fā)布23個PPP示范項目，總投資433億元。
6月9日，山東省向社會推出首批50個PPP示范項目，總投資額超過1000億元，涉及能源、市政工程、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農(nóng)林牧漁、科技、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基礎設施和公共服務領域。
上證報記者粗略統(tǒng)計，上述6省共推出321個示范項目，總投資金額超過7667億元。這些項目主要集中在交通設施、能源、市政工程、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利等基礎設施建設領域。
交通設施建設是各省投資力度****的領域，這一點在西部省份體現(xiàn)的尤為明顯。在陜西省PPP示范項目中，交通基建項目投資最高，729億元的投資占去總投資計劃的近一半。西安地鐵五號線一期工程項目、安康機場遷建項目、等一批重點項目位列其中。
廣西推出了鐵路、地鐵、公路、機場等交通基礎設施類項目6個，計劃投資293.74億元，占此次總投資計劃的逾六成。而在云南首批推出的PPP示范項目清單中，交通基建項目有41個，占總投資比例超過八成。
多地密集建立PPP項目庫
這并不是地方首次掀起PPP投資浪潮。此前，福建、安徽、湖南、江西、四川、江蘇、浙江、青海、重慶等多個省份都已經(jīng)發(fā)布PPP示范項目，總投資超過萬億元。
來自廣發(fā)證券的一份研究報告則表示，截至5月底，全國34個省市中已有22個省份公布PPP項目推介計劃，估算投資總額超過3萬億。
從地方透露的信號來看，還會有更多PPP項目推出。上證報記者了解到，各省都在不斷增加入庫項目的數(shù)量，不少省份有意在下半年公布第二批PPP示范項目。
據(jù)江蘇省財政廳披露數(shù)據(jù)，截至今年5月底，江蘇省PPP項目庫入庫項目達266個，總投資5145億元，其中新建項目146個、存量項目120個。在去年9月推出首批15個總投資875億元的示范項目后，江蘇省財政廳廳長劉捍東表示，計劃下半年公布第二批省級試點項目。
云南省也正在建立全省PPP重點項目庫，截至目前，共收集PPP規(guī)劃建設項目561項，項目總投資7102.89億元。
為何地方政府密集發(fā)布PPP項目？摩根士丹利華鑫證券宏觀經(jīng)濟研究主管章俊在接受上證報記者采訪時表示，“地方政府一直是基建投資的主力軍，但由于43號文，地方政府融資能力大幅受限，不能在發(fā)行城投債和融資平臺貸款，目前只能通過發(fā)行地方政府債和PPP來融資。鑒于地方政府債規(guī)模有限，PPP將是地方政府維系基建投資增速的重要融資方式。”
從去年年底以來，國家出臺了一系列支持PPP發(fā)展的文件。與此同時，為鼓勵和引導各級政府和社會資本開展合作運營PPP項目，地方也紛紛出臺扶持政策。
福建日前出臺《關于推廣政府和社會資本合作（PPP)試點扶持政策的意見》，明確了七條扶持政策。如，對示范項目給予前期費用獎補；鼓勵存量債務轉(zhuǎn)化；保障社會資本合理回報等。
河南上周也發(fā)布《河南省PPP開發(fā)性基金設立方案》，要設立50億元基金投資PPP項目，以撬動更大規(guī)模的社會資本參與基礎設施和公共服務設施領域項目建設。
值得注意的是，從近期地方發(fā)布的PPP項目清單來看，具有一定收益性的項目加快推出。民生證券宏觀研究員朱振鑫稱，長期來看，交通設施、垃圾處理、污水處理、環(huán)保工程等具有一定收益的領域PPP大有可為。
截至5月底，已有22個省份公布PPP項目推介計劃，估算投資總額超過3萬億
各省都在不斷增加PPP入庫項目的數(shù)量，不少省份有意在下半年公布第二批示范項目
地方新一輪PPP盛宴開啟。最近一個月內(nèi)，山東、河南、廣西、云南、陜西、河北等6省集中推出一批政府和社會資本合作（PPP模式）示范項目。
據(jù)上證報記者粗略統(tǒng)計，6省共推出321個示范項目，總投資金額超過7667億元。這些項目主要集中在交通設施、能源、市政工程、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利等基礎設施建設領域。
6省PPP示范項目投資超7600億
5月份以來，多省相繼推出PPP示范項目清單。
5月12日，河北省推出投資總額達1330億元的32個重點項目，分為市政基礎設施類、公共服務設施類、交通類、園區(qū)建設類和大型基建類等5類。
5月21日，陜西省推出首批60個PPP示范項目，總投資約1536億元，涉及交通設施、水利設施、市政設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境等五個領域。
5月31日，云南省發(fā)改委發(fā)布消息，將推出首批99個PPP示范項目，總投資規(guī)模2812.27億元，涉及能源、市政基礎設施、農(nóng)業(yè)和水利、生態(tài)環(huán)保、交通基礎設施等多個領域。
6月7日，河南發(fā)布首批57個PPP項目，總投資556億元，項目范圍涵蓋市政設施、交通、公共服務、水利等多個領域。同一天，廣西也發(fā)布23個PPP示范項目，總投資433億元。
6月9日，山東省向社會推出首批50個PPP示范項目，總投資額超過1000億元，涉及能源、市政工程、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農(nóng)林牧漁、科技、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基礎設施和公共服務領域。
上證報記者粗略統(tǒng)計，上述6省共推出321個示范項目，總投資金額超過7667億元。這些項目主要集中在交通設施、能源、市政工程、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利等基礎設施建設領域。
交通設施建設是各省投資力度****的領域，這一點在西部省份體現(xiàn)的尤為明顯。在陜西省PPP示范項目中，交通基建項目投資最高，729億元的投資占去總投資計劃的近一半。西安地鐵五號線一期工程項目、安康機場遷建項目、等一批重點項目位列其中。
廣西推出了鐵路、地鐵、公路、機場等交通基礎設施類項目6個，計劃投資293.74億元，占此次總投資計劃的逾六成。而在云南首批推出的PPP示范項目清單中，交通基建項目有41個，占總投資比例超過八成。
多地密集建立PPP項目庫
這并不是地方首次掀起PPP投資浪潮。此前，福建、安徽、湖南、江西、四川、江蘇、浙江、青海、重慶等多個省份都已經(jīng)發(fā)布PPP示范項目，總投資超過萬億元。
來自廣發(fā)證券的一份研究報告則表示，截至5月底，全國34個省市中已有22個省份公布PPP項目推介計劃，估算投資總額超過3萬億。
從地方透露的信號來看，還會有更多PPP項目推出。上證報記者了解到，各省都在不斷增加入庫項目的數(shù)量，不少省份有意在下半年公布第二批PPP示范項目。
據(jù)江蘇省財政廳披露數(shù)據(jù)，截至今年5月底，江蘇省PPP項目庫入庫項目達266個，總投資5145億元，其中新建項目146個、存量項目120個。在去年9月推出首批15個總投資875億元的示范項目后，江蘇省財政廳廳長劉捍東表示，計劃下半年公布第二批省級試點項目。
云南省也正在建立全省PPP重點項目庫，截至目前，共收集PPP規(guī)劃建設項目561項，項目總投資7102.89億元。
為何地方政府密集發(fā)布PPP項目？摩根士丹利華鑫證券宏觀經(jīng)濟研究主管章俊在接受上證報記者采訪時表示，“地方政府一直是基建投資的主力軍，但由于43號文，地方政府融資能力大幅受限，不能在發(fā)行城投債和融資平臺貸款，目前只能通過發(fā)行地方政府債和PPP來融資。鑒于地方政府債規(guī)模有限，PPP將是地方政府維系基建投資增速的重要融資方式。”
從去年年底以來，國家出臺了一系列支持PPP發(fā)展的文件。與此同時，為鼓勵和引導各級政府和社會資本開展合作運營PPP項目，地方也紛紛出臺扶持政策。
福建日前出臺《關于推廣政府和社會資本合作（PPP)試點扶持政策的意見》，明確了七條扶持政策。如，對示范項目給予前期費用獎補；鼓勵存量債務轉(zhuǎn)化；保障社會資本合理回報等。
河南上周也發(fā)布《河南省PPP開發(fā)性基金設立方案》，要設立50億元基金投資PPP項目，以撬動更大規(guī)模的社會資本參與基礎設施和公共服務設施領域項目建設。
值得注意的是，從近期地方發(fā)布的PPP項目清單來看，具有一定收益性的項目加快推出。民生證券宏觀研究員朱振鑫稱，長期來看，交通設施、垃圾處理、污水處理、環(huán)保工程等具有一定收益的領域PPP大有可為。
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